версія для друку
12.02.2010 Бачення науки в Іспанії

Вгорі: Іспанський Міністр Науки та Інновацій Крістіна Гармендія наполягає на більшій степені інтеграції наукових досліджень по всій Європі.

Міністр з Науки Крістіна Гармендія змальовує плани наукових досліджень в Європі і вдома.

Крістіна Гармендія веде кампанію на два фронти. Як глава іспанського міністерства з науки та інновацій, вона бореться за підтримку досліджень в період економічної кризи та обмежених бюджетів (див. 'No turning back'). Оскільки з 1 січня Іспанія взяла на себе шестимісячне головування в Європейському союзі (ЄС), вона також має можливість формувати політику в галузі наукових досліджень та інноваційної діяльності за межами національних кордонів.

Останнім кроком у цьому напрямку є декларація Donostia, за поданням Гармендіа від 8 лютого після зустрічі європейських міністрів у баскському місті Доностія-Сан-Себастьян. Декларація підтверджує, що тісне наукове співробітництво в рамках ЄС є ключовою частиною зусиль держав-членів, щоб оговтатися від економічного спаду, і вирішальним значенням для вирішення таких проблем, як охорона здоров'я, енергетика та зміна клімату.

Гармендіа, молекулярний біолог, є першою особою, яка очолить Міністерство з науки та інновацій в Іспанії, створене в 2008 році. До приходу в політику вона була успішним підприємцем і президентом Asebio, іспанської асоціації біотехнологічних компаній.

В ексклюзивному інтерв'ю журналу Nature Гармендіа виклала свої плани, щодо того, як використати іспанське головування, щоб зробити європейську науку більш інтегрованою, і одночасно розібратися с науковими проблемами на домашньому фронті.

Європейський проект

Одним з пріоритетів для Гармендіа є об'єднання давно виношуваних, але в основному нереалізованих мрій про єдину європейську дослідницьку зону, в якій дослідники і їх фінансування можуть пересуватися між різними країнами набагато легше  (див. 'The future of European research').

Гармендіа каже, що вона хоче "усунути перешкоди на шляху до мобільності дослідників, щоб вони могли подорожувати з їхніми пенсіями та правами на соціальне забезпечення. Це не тільки політика в галузі науки, це також політика працевлаштування". У березні, за її словами, делегація  міністрів науки ЄС зустрінеться з міністрами праці та соціальних справ для обговорення спеціальних потреб наукової спільноти у мобільності.

Ще одним пріоритетним завданням, як пояснює Гармендіа є реформування процедури прийняття рішень щодо того, де розміщувати великі наукові інфраструктурні проекти. Такі мільярдні проекти залучають наукові таланти та стимулюють розвиток місцевої економіки, і країни жорстко змагаються за право на розміщення.

Але ці рішення часто пов'язані з тривалимии переговорами, коли одна країна, погоджується на підтримку іншої або знімає свою заявку в обмін на вигоди в якійсь формі, поки в кінцевому підсумку не вималюється переможець.

"Ми зазнавали труднощів у проведенні двосторонніхпрямих переговорів однієї країни з іншою ", сказала Гармендія. "Нам необхідно домовитися про правила гри." У червні 2009 року, наприклад, Іспанія зняла свою заявку на розміщення Європейського Джерела Розщепленнь (ESS), який вироблятиме нейтрони для різноманітних наукових цілей і надала свою підтримку на користь ESS плану Швеції. Іспанія в даний час претендує на розміщення  Європейського Супертелескопу в обсерваторії Roque de los Muchachos на Канарських островах.

Нова модель

В Іспанії Гармендіа працює над реформуванням наукового фінансування і структури зайнятості в країні . Новий закон (відомий як Закон про Науку) спрямований на створення фінансового органу, незалежного від уряду, для управління конкурсними грантами. "Нова структура надання грантів буде на одному рівні з системами в найбільш розвинених країнах в Європі", обіцяє вона. Незважаючи на ряд затримок, законопроект (про науку) буде в парламенті в середині лютого", говорить Гармендіа.

Закон також запровадить систему tenure-track для структури наукових кар'єр в Іспанії, коли пост-аспірантська позиція може призвести до постійного контракту. Він повинен допомогти вченим вибудовувати кар'єру, яка буде "стабільною, передбачуваною і на основі заслуг", говорить Гармендіа.

Більшість вчених в університетах та традиційних державних дослідних інститутах в даний час класифікується як державні службовці, що надає їм робочі місця на все життя і утруднює звільнення непродуктивних вчених. Більшість нових позицій може бути створена тільки в міністерстві з науки та інновацій. І оскільки тільки іспанські громадяни можуть працювати на державній службі, важко залучати іноземні таланти.

Гармендіа планує полегшити університетам процес найму кращих вчених, з введенням нової прискореної системи під назвою "Investigador Distinguido" (Видатний Дослідник).

Такі регіони, як Каталонія та Країна Басків вже мають дуже успішні схеми цього типу, говорить Гармендіа. Наприклад, каталонська програма видала 40% своїх грантів ноземцям. Економіст Андреу Мак-Колел, який заснував цю програму і в даний час є Генеральним секретарем Європейської дослідницької ради, згоден з тим, що концепція могла б працювати по всій Іспанії.

Глибокі урізання

Один з найскладніших моментів для Гармендіа прийшов у вересні 2009 року, в розпал найглибшої в новітній історії економічної кризи в Іспанії. Проектом урядового бюджету на 2010 рік пропонуються великі скорочення фінансування підконтрольного міністерству науки. Але після парламентських обговорень ці скорочення на даний момент значно зменшилися.

Дослідницькі центри, що входять до Національної ради наукових досліджень (CSIC), найбільшої наукової громадської організації країни, пострадають найбільше. CSIC матиме 8,3%-ве падіння бюджету в 2010 році, який надходить безпосередньо з міністерства.

"Наукова система зможе все ще функціонувати протягом одного року", каже Луїс Санс-Менендес, директор CSIC Інституту громадського добра і політики в Мадриді. Подальше скорочення в 2011 році, каже він, було б важким для фінансування нових заявок на гранти і стипендії.

Але Гармендіа впевнена, що наука дочекається активнішого виділення коштів у бюджеті 2011. "Іспанський уряд дуже добре знає про важливість досліджень та інновацій для прогресу економіки", говорить вона.

Автор:  Cristina Jiménez
Адреса джерела:  http://www.nature.com/news/2010/100209/full/news.2010.57.html
Показів: 905